在南昌市经开区双港大街与庐山中大道交会的高速公路桥下，设置了两块大型墙面广告牌，广告牌当初是以公益广告的性质建造的。然而时隔两年，摇身一变成了楼盘的商业广告。记者就此找到了设置该广告牌的金开集团相关负责人，了解到这些广告牌属于无证无申报的大型广告牌，之所以设置在此处，主要是因为墙面污损严重，广告牌主要作为“遮羞墙”使用。

背景

两年前广告牌宣传公益

2016年9月，记者曾接到经开区蛟桥镇居民反映，称在双港大街与庐山中大道交会的高速桥下正在安装广告牌，电焊气味、电钻声音给周边居民带来了一定影响。

当时，记者联系了经开区执法局蛟桥执法中队的执法人员，得到答复称，该两块广告牌为金开集团设置，主要用途是宣传经开区的公益广告，并不涉及商业性质盈利，所以不好进行管理。然而时隔两年，这两块广告牌真的如当初所言，承担着公益广告的宣传作用吗？记者就此事进行了调查。

调查

公益广告牌未见“公益” 变身楼盘广告

昨日上午，记者再次来到现场调查，发现这两块广告牌依旧竖立在此处，只是广告牌的内容与当初所说的“公益”丝毫沾不上边，取而代之的是“家门口地铁站”、“方正三房/四房”、“黄金现铺发售中”，甚至“10000元起，住近红谷滩”等楼盘商业广告，两块广告牌上还标注着“南昌金开集团”。

“这两块广告牌从去年开始就是楼盘广告了，经常有人来更换维护，但没有再出现过公益广告，广告牌下方还设置了绿化带，不知道是不是正规的广告牌，这样的盈利收入进了谁的口袋？”附近居民魏先生向记者说道。

回应

建广告牌是为遮挡污损，维护资金昂贵

随后，记者就此事找到了金开集团负责物业工作的樊总。樊总告诉记者，这两块广告牌确实是2016年下半年建造，主要是因为上方高速公路常年滴水，导致墙面污损不堪，市容市貌受到很大影响，“总是因为这两面墙体的原因被通报，日常维修粉刷的资金也比较匮乏，设置这两块广告牌也有‘遮羞’的作用，把污损墙体遮挡住了。”

建广告牌的初衷是宣传经开区的相关工作，以及“美丽南昌”等公益性宣传，但是广告牌的日常维护非常昂贵，每年需要花费2万元用于更换内容和硬件保养，使得公司花费上涨，因此才将广告牌出租给楼盘做商业广告。“出租的金额也是2万元/年，主要就是贴补日常维护费用。”樊总告诉记者。

当初没有报批，无任何广告牌手续

记者了解到，我市于2017年10月1日正式实施《南昌市户外广告设施设置规范》（以下简称“《规范》”），《规范》中提出，设置户外广告设施不得妨碍生产或人民生活，损害市容、市貌或者建筑形状，在不得设置户外广告设施的列表当中就包含了“跨越道路设置的（高速公路、公路、铁路、轻轨、人行天桥等）；相邻建筑物之间的空间；大量车流集散的公共建筑出入口两侧20米范围内。”因此，作为高速公路桥下的墙面，更作为主干道大量车流汇集处的公共墙体，设置广告牌是否通过审批，是一个大大的问号。

那么，这两块广告牌是否通过了市城管委广告处的正规批复呢？对此，樊总告诉记者，这两块广告牌在2016年建造的时候的确没有报批，主要是因为手续办不到，“2017年，市城管委也对这个事情进行了调查，让我们拆除，但是考虑到公益宣传的作用，经开区管委会的相关领导说保留这些广告牌，所以一直使用到现在。”樊总说道。

【采访手记】

不论是公益性质还是商业性质，这两块广告牌都是未审批、理应拆除的广告牌，当初能在未审批的情况下建起，并在相关部门介入后依旧未拆除，可见相关执法部门存在监管漏洞。不仅如此，广告牌竟然还能堂而皇之地作为“遮羞墙”，以掩盖相关部门对墙体日常的维护职责。

墙体的日常维护本应是相关责任部门的工作职责，怎能用违法广告牌进行遮掩？樊总所说的“经开区管委会的相关领导”如何能擅自将这两块违法广告牌保留至今？究竟是谁在打着公益广告的旗号盈利？经开区相关部门对此如何解释，后续将如何整改，记者将继续追踪此事的后续情况。